4月29日，满载摩洛哥进口锰矿的集装箱班轮靠泊在钦州保税港区1#泊位，以此次钦州保税港区开港运营后第一批80个外贸集装箱货物顺利办结报检、报关等各项相关手续，并在4小时内完成卸船装车，实现了快速通关，标志着钦州保税港区口岸、物流等功能已完备，进出口贸易等各项业务已正常开展，进入了全面运营的新阶段。据悉，钦州保税港区今后每周将有4个以上的航班靠泊作业，预计今年外贸集装箱吞吐量将比去年增长3倍左右，达40万标准箱。
与湛江相邻的海南有洋浦保税港区，广西有钦州保税港区，广东西部却至今在这方面仍然是空白！由于没有获得保税区、保税物流园区（中心）和保税港区政策，湛江临港工业和腹地外向型经济的快速发展受到很大制约，对于竞争发展和吸引客商、物流很不利。
2008年2月，我市启动了建立湛江保税物流中心申报工作。截至今年初，湛江保税物流中心项目的可行性报告、经营企业的相关报批文件等已准备完毕，项目用地的规划已完成，由市经贸局向市政府提交的请示报告及向省政府提交的请示报告（代拟稿）也已完成。请求省政府批复后，将通过湛江海关向海关总署提出申报。
究竟保税物流中心是否能带领湛江突破？
钦州保税港区
位于广西北部湾经济区中心地带，地处中国西南经济圈，华南经济圈、东盟经济圈的结合部。2008年5月29日获国务院批准设立，规划面积10平方公里，其中一期于2009年12月23日通过国务院联合验收组的验收，二、三期7.5平方公里土地吹填已基本完成。其核心优势表现在零关税、零陆地物流成本：实施保税、退税、免税的特殊政策，区内企业开展保税仓储、国际中转、出口加工等业务无需缴纳关税、增值税，原材料、成品就近利用海港运输，节省陆地物流成本。
保税物流中心
是指封闭的海关监管区域，并且具备口岸功能。分A型和B型两种。A型保税物流中心，是指经海关批准，由中国境内企业法人经营、专门从事保税仓储物流业务的海关监管场所。B型保税物流中心，是指经海关批准，由中国境内一家企业法人经营，多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关集中监管场所。
分析
和钦州保税港区相比，未来的湛江保税物流中心，无论从政策优惠还是战略定位等方面都处于下风。可以说，仅凭湛江保税物流中心本身的资源，很难和同处于环北部湾地区的钦州保税港“抗衡”。随着钢铁、石化等项目相继落户，湛江迎来临港重化工业大发展的黄金时期，预计两大项目及其配套下游产业投产后，湛江将出现油品、矿石、煤炭、钢铁等物资高度集聚港口的局面，而湛江目前尚无国家级海关特殊监管区域，经营公共保税业务的仅是保税仓和油库，规模小、功能少，缺乏增值服务、国际物流配送、转口贸易、物流信息处理等功能，不仅无法满足中西部地区和湛江本地现代物流业快速发展的需要，不利于我省区域协调发展，也不利于湛江地区主动承接珠三角产业和劳动力的“双转移”，更会在一定程度上制约湛江市未来高速发展的步伐。
目前，湛江港保税物流中心（B型）申请已获得广东省人民政府及海关总署广东分署的批准和大力支持，但经综合各种海关特殊监管区域的特点以及湛江优越的建港条件、较为丰富的土地资源和未来发展的实际,今年三月全国两会期间，全国人大代表宋亚养等提交了《关于支持设立保税港区的建议》，建议国家有关部门大力支持并积极指导湛江申请设立保税港区。
据湛江港集团董事长张翼透露，我市目前正在筹备相关资料，积极向国家申报保税港区。张翼说，保税港区对扩展和壮大铁矿石、石油、煤炭、粮食、化肥等大宗散货集散基地和分销中心，提高以湛江为龙头的广东西翼重化工业市场竞争能力具有重要意义。
眼光放宽一点，湛江保税物流中心还有一个有力的后援——澳门自由港。今年3月6日，广东与澳门签订《粤澳合作框架协议》，协议中明确提出澳门自由港将与湛江深水港对接合作，充分发挥澳门自由港示范带动作用的设想，以港口合作为重点构建粤西经贸服务平台。
澳门于1991年入关成为“WTO”成员体，自由港与深水港合作，可借用自由港的优惠政策，使深水港实行类似“保税区”的模式，进出口货物自由流动，做单作业则在澳门进行。澳门因为没有深水港而虚有“自由港”的独特优势，湛江深水港的硬件优势因缺乏“自由港”的软件没能释放其最大的竞争力。湛江市可与澳门在湛江港合作，设立澳门港境外（湛江）港区，部分或全面实行澳门自由港政策，赋予国内现行保税港区，综合保税区和出口加工区政策功能。
当前，积极发展出口导向的加工工业以成为世界各国主要自由港的共同发展趋势。自由港对一个地区甚至一个国家外向型经济的发展起到重要的作用，从一般意义上讲，它主要具有以下作用：一是提高港口对船东、货主的吸引力，扩大港口吞吐量，大大提高港口的中转功能；二是自由港的发展会促进港口向综合性、多功能法相发展，使港口成为外向型经济中心。同时，促进港口所在地区外向型经济的发展；三是最大限度地适应国际贸易灵活性的要求们，提高贸易中各方的经济效益；四是促进自由港及毗邻地区的就业和第三产业的繁荣等。香港就是凭籍著其“自由港”的独特优势，成为世界航运中心，并造就了今日的繁华。
湛江市政协澳门委员林昶表示，湛江港的深水港硬件与澳门的自由港“软件”结合起来，将为湛江港插上“自由港”的双翼的议题。而东海岛的地理条件也正好为设置类似的“保税区”的自由港提供良好的条件。由此可以设想，当东海岛的深水港区享受澳门自由港的特殊政策后，湛江钢铁基地和石化基地的部分原料和产品，以“两头在外”享受免税优惠，或是被赋予自由港特殊政策的湛江港东海港区发挥香港那样的转口港作用，就不但有助于湛江经济的腾飞，而且亦有利益澳门特区落实贯彻国家“十一五规划”的“经济适度多元化发展”定位。
林昶说，湛江深水港和澳门“自由港”对接方面，当务之急是做好两个方面的工作：一是与澳门联合向中央申请政策支持；二是支持设立东海岛海关特殊监管区域；三是支持推动澳门跨境工业区和隔岸服务中心与湛江开发区、临港工业园区互动合作。(以上信息由杭州海关运输公司、杭州货运公司整理修改发布）
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