理性的数字背后体现的是发展的成就:2009年,磁县生产总值和财政收入分别完成156亿元和16.7亿元,较2006年的83亿元和8.6亿元基本翻了一番,综合经济实力在全省排位由2006年的第32位跃升至第29位,跻身全省30强。
2010年,全年生产总值预计完成170亿元,同比增长12%
左右;财政收入全年可望实现21亿元,同比增长20%以上,首次突破20亿元大关;全社会固定资产投资有望实现120亿元,首次突破百亿元。
是什么让一个典型的煤炭资源性县份,再创发展新优势?再增经济发展的新实力、新活力?再铸科学发展的新辉煌?
新方向、新定位、新目标描绘科学发展新蓝图
磁县作为邯郸“1+6”组团城区,从区域经济功能定位出发,对磁县的发展方向、产业定位、发展目标进行了科学谋划,以发挥六区的功能优势为突破,加快推进县域经济科学转型。
对接主城区,承接发展要素。以“大规划、大建设、大管理”的理念,加速拉开城镇框架,全力推进磁县县城与邯郸市主城区规划同编、交通同轨、设施同建、服务同享、环境同治,实现发展同节拍、产业同提升、文明同品位,在产业承接、要素流动、一体化发展上与邯郸市主城区更加紧密互动,充分接受都市区充裕的资金流、信息流、人才流辐射带动,借力发展,借势发展。
培育产业区,再造发展源泉。发挥资源、区位、文化等优势,调整配置,优化结构,发展接续产业、新兴产业:建设煤、焦、电、气、精细化工等循环经济基地;积极融入冀南装备新区建设,大力发展机械装备制造业;建设设计、加工、印染、制作、销售一条龙童装服装产业集群;建设塑料回收、分拣、清洗、造粒和深加工等主业一条龙,污水处理、中介服务、物流运输等辅业相配套的塑料加工产业群;发挥磁州窑发祥地和北朝历史遗址众多优势,建设磁州窑和北朝文化产业链。
优化古城区,改善发展环境。统筹解决好城区集中供热、供气、供水、排水、污水处理等城市功能,建设公共绿地、体育场馆、花园广场,增加群众娱乐休闲、健身运动的活动空间,让老城区活起来、动起来、绿起来,打造绿色环保、适宜人居的生态城区。
拓展新城区,增强发展引擎。在规划、设计、建设、绿化上,坚持高起点、高标准、高品位,建设精品城市,科学合理摆布文化、商业、商务、行政、居住等功能分区,打造精品市区,带动三产快速发展、健康发展。
开发滨湖区,打造发展胜地。把“全国水利风景区之一”的溢泉湖纳入邯郸市主城区的组成部分,打破行政区划,建设溢泉湖—凤凰山生态度假区,打造邯郸都市区风景秀丽的旅游度假胜地、文化创意基地、生态宜居福地。
保护生态区,留足发展空间。充分发挥境内水资源优势,治理污染源,保护水源地,建设生态水系,打造冀南魅力水城;结合滏阳河河道治理工程,建设滏阳河原生态景观带;结合旅游资源开发,在西部山区、丘陵地带,在沿河两岸、公路两旁,连续开展大范围、大规模的植树造绿活动,“以水带绿、以路引绿、以山造绿”,大力营造四省交界区绿色环保生态的宜居生活环境,培育绿色产业,发展生态经济。
五大园区搭建科学转型平台
经过三年时间的不断探索、不懈努力,磁县走出了一条发挥比较优势承接产业转型的有效路径。
———建设煤化工园区,壮大优势产业。规划面积6.67平方公里,总投资168.7亿元,被列为全省50个重点产业支撑项目之一。园区公路、变电站、污水处理厂、水厂等基础设施不断完善,进区亿元项目达到8个。以大型机械化炼焦为龙头,同时利用炼焦副产品发展大型煤焦油深加工、焦炉煤气制甲醇及后续产品的深加工,使煤炭就地转化增值,形成具有上规模、上档次并适合区域发展的煤化工循环经济聚集区。
———建设装备制造园区,促进新兴产业。规划面积40平方公里,总投资150亿元,发展机械加工、装备制造、现代物流、劳保塑料加工及LED研发与生产,被列为全省32个重点产业聚集区之一。“两纵两横”6.1公里道路竣工投用,完成土地调规3400亩,入园企业达到22家。以林坛装备工业园区为载体,积极承接国内外装备制造产业转移,重点发展冶金装备制造业,交通运输制造业、电子信息制造业,使之成为中国北方承接台资北移的主要聚集区。
———建设童装产业园区,提升传统产业。占地333亩,投资3.5亿元,已建成18万平方米高标准厂房25栋,入驻企业达到12家,被中国纺织协会授予“中国童装加工名城。”建成后形成纺织区、加工区、印染区、贸易区、服务区、生活区共六大区域,具备信息、研发、生产、贸易、会展、结算、食宿、仓储、包装、运输等十大功能,加工、销售、绣花、印染、物流、裁剪培训、餐饮等产业同步发展,具有较高知名度和市场占有率的产业集群。
———建设休闲度假园区,培育现代产业。规划面积5.38平方公里,总投资30亿元,被列为河北省湿地公园。规划建设滨河大道、特色别墅、综合宾馆、综合接待中心、景观房地产、赵文化产业园,大力发展现代服务业,统筹规划建设溢泉湖—凤凰山生态度假区,打造全国知名的商务、观光、休闲、度假旅游区。已建成别墅28座,四星级国际会议中心、邯台接待中心竣工投用。
———建设生态科技园区,发展绿色产业。规划面积52平方公里,投资35亿元,打造以原生态观光农业和生态休闲为主题的生态城、以北方战汉文化体验为中心的文化城、以文化制作产业和高新科技研发生产为主题的科技城,打造中原经济区乃至全国的都市生态休闲港,形成以古代历史文化、现代商务文化、田园文化为载体,融商务休闲、自然览胜、文化创意和高科技研发生产多种功能为一体的生态科技休闲区,被列为邯郸市市级园区。五大园区入驻企业达到60家,在谈项目100多个。
目前,漳河生态科技园区总投资50亿元,已规划基础设施建设、猎人行休闲度假村项目、接待中心及酒吧一条街项目、湖水景观建设综合项目、曹魏文化休闲度假岛项目、邺城遗址开发项目、北朝墓群开发项目。磁县历史文化产业园项目由磁州窑文化创意产业园区和北朝文化产业园区两部分组成,已经列入《河北省文化产业振兴规划(2010年至2015年)》30个综合类项目之一。
与刘庄村新农村建设相结合,综合打造占地480亩、投资6000万元的兰陵王生态文化公园。与新疆西域能源有限公司签定合作建设协议的占地500亩,投资3个亿的蔺相如生态文化公园项目。
“三个十工程”夯实科学发展后劲
“十大立县项目”,加速产业结构调整。以投资53亿元的省重点产业支撑项目峰峰集团煤化工三期、投资10亿元的精细化工、投资50亿元的装备制造、投资10亿元的文化旅游、投资30亿元的现代童装、投资10亿元的废旧塑料循环再生等具有龙头带动效应的10个项目建设为重点,实施“十大立县项目”,加快产业结构战略性调整,三年来完成投资32亿元,新增产值23亿元,利税5亿元。
“十大城建工程”,完善要素承载功能。围绕“三年大变样”和县城基础设施建设,以完善城镇功能为重点,实施中华大街南延暨107复线建设,实现磁县县城与邯郸都市区及沿线乡村对接,实施邢都公路南延,加快城乡一体化进程,实施城区供热供水改造、建设污水处理厂,打造滨河生态廊道,发挥境内滏阳河优势,引滏入城,构建五“湖”四“海”,以水活城,通过实施“十大城建工程”,提高磁县对生产要素的吸纳能力和承载功能。三年来完成投资68亿元,带动实施较大城建项目46个。
“十大民生工程”,夯实经济转型根基。新农村建设展现农村新风貌。东光禄新农村建设被列为河北省第一批示范性新农村,整个工程突出了“循环”、“绿色”和“环保”的理念,打造“中国生态循环第一村”。“塑料循环经济示范区”被列为省重点项目。“磁县光禄镇新农村示范工程”循环、绿色、环保的建设理念,超前的规划,公共设施的完善,将从根本上实现由“村”到“城”的转变。刘庄村以兰陵王历史文化为依托,旅游产业开发为载体,走出了一条适合本村自身情况的发展路子。东南城村的“新民居+社区管理服务”模式。充分征求群众意见,凡事与群众商量,受到群众的一致拥护。北来村的“新农村+商贸服务”模式。提出“一户一房一门面,一道生活保障线”,即:实行失地农民养老金制度,解决城镇化过程中生活出路的问题。
推进农村标准化中小学建设、贫困学生救助、城乡居民医疗保险和新农村建设、平安磁县创建等,从解决群众最关心的问题入手,三年来累计投入民生工程资金19亿元。
新气象 新成就 新发展
魅力磁县享誉海内外。三年内60多批次300余台商来磁县进行考察,总投资45亿元的欧绿食品、LED及台商工业园、中外合作经营企业等一批项目开始实施;与中化集团、中粮集团、冀中能源集团、河北美食林集团、浙江景明集团、河北裕泰集团等大企业、大集团的合作不断加强;成功入选“中国最佳粤商投资城市”、“浙商最具投资潜力城市”,成为全国8家承接台商产业转移的重点推介区中唯一的县级区域;清华大学台湾研究所台商发展研究咨询委员会第四次会议暨台资与中原地区产业合作探讨会、中国城市科学研究会中小城市分会、两岸文化创意产业发展论坛、首届中小企业发展论坛相继在磁县召开。
新型产业正在形成。依托申家庄、六合两大县属国有煤矿,对境内10家小煤矿进行了联合重组,通过集约开采,新增储量1500万吨。与冀中能源合作,成立了冀中能源邯郸磁州煤业有限公司,108万吨焦化、130万吨焦化、5万吨苯加氢、5万吨洗油、炭黑及废气发电、炭黑油等煤化产业链项目相继落户煤化工园区,形成了相对完整的产业链条。投资10亿元的循环经济塑料城开工建设,1000多废旧塑料加工户将实现集中循环生产。
项目建设如火如荼。设计能力300万吨的冀中能源磁西煤田1#矿井开始建设,苯加氢、炭黑及废气发电、炭黑油、洗油等延伸产业链条的项目相继开工、竣工和投产,投资金额超过100亿元,投产达效后新增产值316亿元,税收30亿元。全县在谈项目达到100多个。
城乡面貌焕然一新。县城道路由四纵四横变为八纵九横,城区面积由10平方公里扩展到25平方公里,城区供水入户率达到100%,供热面积达到26.7万平方米,建成磁荷花园、滏苑小区等住宅小区12个,新增建筑面积40万平方米,县城主干道绿化率达到21%;建城区绿地率达32.2%,绿化覆盖率达44%,人均公共绿地面积达到10.55平方米;全县森林覆盖率达到21.57%。城区人口由5.6万人增加到8.9万人,城镇化率由2006年的26%增加到41%。
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