物流业是指物品从供应地向接受地的实体流动过程。它是将运输储存、包装加工、装卸配送、信息处理等基本功能融合的复合型服务产业，是产品走向市场的桥梁。一般而言，物流业具有涉及领域广，吸纳就业多，带动能力强的特点，对调整产业结构、优化增长方式有非常积极的作用。物流业已成为发达国家和地区重要的经济增长来源之一。
江北区“1595”总体发展思路中，将建设重庆最大的物流中心作为目标之一，具有很高的战略意义。本文通过分析江北建设重庆最大物流中心的发展条件制约因素，分析江北物流产业重点任务，提出发展策略，进而推动江北经济全面升级。
一、江北区建设重庆最大物流中心的发展条件
区位决定地位，江北位于主城核心区，两江环绕，通东西、达南北，占据了重庆最为宝贵的“黄金口岸”。根据重庆市现代物流发展规划，江北区作为重庆主城区现代物流体系中重要的组成部分，是重庆对接国家9大重要物流区域、10大物流通道和21个重要结点城市的重要物流功能区域枢纽。港口资源丰富，重庆主城“三基地四港区”布局中，江北区独占水运基地的寸滩和果园两大港区，西部唯一的保税港区水港功能区也布局与此，优势明显。
我区交通体系已基本完备。“三横六纵一射线”的骨干市政公路网基本形成，密布的支线公路通村入园，外环、渝邻、渝涪等多条高速公路使我们与周边地区更加紧密相连，渝怀铁路已经开行，渝利铁路正在建设。今年将启动建设的机场快线使我区核心地区与江北国际机场的时间距离缩短至15分钟；西部唯一的保税水港功能区已封关运行，寸滩港一二期工程全部完工，年集装箱吞吐能力达到70万标箱，长江上游最大的综合性水港—果园港也正在建设中，建成后，我区年集装箱的水运吞吐能力将突破300万标箱，位居西部第一。
加之，近年来经济社会发展取得长足进步，工业基础雄厚，商贸经济繁荣，综合实力位居全市40个区县前列。
二、江北区物流产业发展制约
近年来，随着重庆现代物流发展较快，江北区物流业也得到了快速发展，但在总体上不能够适应经济形势和发展要求，还存在诸多的薄弱环节，制约了物流业的提升。
物流业发展层次较低。目前江北区大多数物流企业呈现“小、散、乱”的特点。据相关统计，目前我区物流企业共计400余家，但多系规模小、实力弱、服务项目单一的企业，平均每家企业年产值仅40万元。很少有企业按照现代物流的思想进行流程设计与业务管理，错误与破损率较高，此外，物流技术装备和信息化水平不高，物流专业人才匮乏，这在相当程度上制约了企业的发展，也使整个江北区物流服务始终处在较低层次，物流成本居高不下。
港口集输运能力低下。尽管交通基础设施较为完备，但物流结点，主要是港口集疏运能力不高，这一方面是受我区地域狭长，纵伸不足等客观条件制约，另一方面也反映出物流现代管理方面相对薄弱。以寸滩港为例，这个长江上游航道条件最好的深水港由于缺乏后方堆场，疏港通道不够等原因，原来设计的三期不得不取消，吞吐能力受到很大限制。
三、 江北区物流产业发展重点任务
（一）促进制造业和物流业联动
制造业和物流业的联动发展是促进江北经济更好发展的重要途径。“两江新区”成立、笔记本电脑产业集群的形成、MDI项目的落地，使重庆市工业的产业结构和布局格局发生了一些新的变化。但是，作为西部唯一的直辖市，今后相当长一个时期，重庆乃至整个西南地区重工业基地的产业特征仍将保持，其主导产品还是汽摩机械、冶金建材、军工产品等重型物资，面对的是全国乃至世界市场。有资料表明，一个集装箱货柜从重庆运到上海的运输成本，基本跟从上海运到美国西海岸等同，而重庆到上海的距离，仅仅相当于上海到美国西海岸城市旧金山距离的五分之一。如何用更低的成本、更短的时间、更好的方式使这些产品到达用户手中是目前大家共同面临的一个棘手问题。江北如果发展以水运为核心，水铁联运为主导，公路、航空为辅助的综合物流业，或许能够很好地回答这一命题。
水运的特点是运量大、运费低，适合长距离货物的运输，与水运相比，铁路运输费用较高但速度更快。所以，充分发挥重庆乃至西南地区的工业优势和江北区水铁联运的物流优势，形成“制造业与物流业”两业联动发展的双赢局面。
具体到江北而言，在规划建设制造业集聚区时，就要建立起区内的物流服务体系，建设公共物流设施和物流信息系统，鼓励发展第三方物流，并逐步建立基于供应链服务的专业物流平台，促进现代制造业与物流业有机融合、联动发展。“十二五”期间，建议重点扶持和培育果园港、港城工业配送中心等“两业联动发展”示范项目，引进、培育能提供一体化服务的物流企业，使物流业真正成为现代制造业的助推剂。
（二）推进物流园区快速发展
物流园区是物流业发展的重要支撑平台，建议重点打造几个有较大辐射和影响力的物流园区，大力发展寸滩港区、果园港区物流园、港城物流园。根据具体需要，可在三个园区内布局汽车物流园、高新物流园、金属材料等专业物流园，以“园中园”的模式在综合物流园区内发展。
完成寸滩保税物流区开发。在寸滩保税港区加快保税物流信息化建设、制定快速通关和政策支持等发展策略；推动形成现代制造业、现代物流业和现代商贸业相互支撑、高度协同的综合保税区域经济形态。“十二五”期间要加快完善保税区内开发建设任务，加快启动商贸功能区、物流仓储区和生活配套区建设，建成国外大宗进口商品向国内市场的分销中心、国内出口商品在保税区的集结和配送中心、加工贸易的国外原材料进口、制造、出口和售后服务中心、国际商品展示交易中心。
基本建成果园物流园。“十二五”期间，果园港物流园重点完善基础设施建设，逐步集聚辐射西部的内贸物流，成为西部地区重要的物流中转承接点；完成二期工程，建设10个5000吨级多用途泊位，1个散杂货泊位和3个商品汽车滚装泊位和后方陆域堆场；建成多式联运区、货运配载区、部分仓储区等物流核心区域，建设疏港铁路专用线。到2015年，果园港区要成为西部汽车零配件及整车等货物的集散地，形成西部地区最重要水港。根据区域外向性经济发展需要，适时研究拓展与保税港区的业务对接。
提升港城物流园功能。“十二五”期间，要整合港城工业园内现有物流资源，提升物流园区功能，重点为周边的工业园区提供专业的供应链物流服务，力争形成功能完、高效运作的现代物流园。一是以中利物流园、英达公司、中石化渝辉油库等为依托，发展仓储业；二是以中钢物流、武钢配送为依托，发展钢材加工配送业务；三是以永利东方、民生物流等企业为依托，发展水陆联动的运输业；同时，着力引进国际大型综合物流企业，打造物流规模大、服务功能全，在全市乃至全国具有影响力的物流产业展示区。
（三）积极发展保税物流
江北区作为重庆保税物流的重要建设区域，要进一步以保税港区水港功能区为重点，利用长江黄金水道，吸引西部各省区的出口产品在寸滩出关，出口南北美洲和日韩等国；同时利用渝新欧铁路，吸引中东部地区的出口产品在寸滩出关，出口欧洲。促进重庆长江上游航运中心和商贸中心的建设。
重点发展寸滩港保税物流，远期逐步研究发展果园港与寸滩保税港的保税物流业务流程。依托保税港区对周边地区的带动和拓展，根据自身产业发展和保税港区的需要，确定江北区主要承担部分保税物流和外向型加工服务。
江北区物流发展要加强与保税港区的衔接，更好利用保税港区的口岸功能，借鉴苏州工业园综合保税区设置虚拟口岸的经验, 按照“一次报检、一次检验检疫、一次放行”的原则，江北区重要工业园区先试行“虚拟口岸，直通放行”新模式，对园区通过保税港区进出口符合直通放行条件的货物实施出入境检验检疫直通放行；同时在园区内设置保税仓库，缓解保税港区的仓储压力，减少保税港区内待港、待检的时间，提高保税港区的周转效率。发展外贸加工，促进工业园区的跨越式发展。同时为出口加工产品进行组分的增值加工，再将半成品和仓储配送中心的部分国内零部件配送进保税港区的加工区。通过这种操作模式，既提高了园区的附加值，又保证保税港区内出口加工企业的利益，带动江北区及周边地区产业的发展。
（四）完善城市配送网络
目前配送物流的网络化建设存在不足，自用型配送点较多，公共配送设施太少，城市配送通道不足，设置不合理，在大型的商业聚集区和重要物流节点，配送拥堵现象突出，如江北区观音桥商圈。
由于江北区用地条件限制，江北区配送网络建设除了充分依托既有的果园港配送中心和港城物流园配送中心等配送节点外，应充分整合主城区物流资源，特别是利用渝北、北部新区等物流资源，借助全市商贸物流配送网络，立足江北区，辐射主城区，建立网络化、多层次城市配送体系，满足城市规模扩大及生产、生活消费的多元化需求。实现“主城区半小时”快速物流配送能力。
重点发展果园港区成为区域一级城市配送中转地，立足重庆，重点服务江北区，辐射周边地区；通过港城物流园的配送中心，完善城市配送功能，为终端用户快速配送，形成网络化的配送体系。
对其它配送节点的建设应充分整合物流资源。鼓励大型连锁经营企业建立物流配送中心，可利用大型商贸企业、运输企业和仓储企业现有的基础设施和长期形成的经营网络，通过对其进一步的整合和改造，形成物流配送经营网络。完善市域生产生活物资分拨－配送层级体系。为江北区观音桥商圈提供商贸物流配送服务。如利用布局合理的大型商贸企业的自营配送中心，通过资源整合和改造，使其逐步向社会化配送中心转化；选择货物集散设施条件较好的运输企业和仓储企业为基础发展社会化的配送中心。服务对象为各大商场、商业城、会展中心等，提供日常用品、快速消费品、家电、各类小商品的配送服务。
在建设配送结点时，要同时加强各配送结点的信息网络建设，信息网络的建设要与电子商务相结合，应尽快建立支持电子商务的高效率的物流配送系统，完成与货主企业、银行、保险、税务、商检、海关等联网，实现信息互换，通过建立网站或通过区域物流信息平台以标准格式支持数据传输和处理，发布信息、接受访问，并完成电子商务交易功能。
（五）构建物流公共信息系统
以果园港信息系统和保税港区物流信息系统集成平台建设为着力点，坚持“安全、模块、共享、快速响应”原则，构建江北区公共物流信息系统；对接重庆市物流公共信息平台，通过物流行政资源、服务资源和信息资源的统一协调与配置，促进区域物流信息交换和信息共享；研究公共信息平台业主构建和运作模式。最终形成以交通货运信息、物流供需信息、网上物流在线跟踪、物流政策法规、物流投资项目查询为主，集电子物流信息服务、电子政务、电子商务于一体的区域性物流信息平台，实现网上报关、核查、监管、订舱拼箱、分拨配载等通关服务和网上签单、交易和结算等电子商务服务。提供“一站式”物流电子政务服务与物流信息服务。
以发展国际物流多式联运、精益供应链、物流服务一体化为主要目标，围绕电子信息、汽车、摩托车等特色支柱产业，为产业的供应链物流业务管理和全程物流信息服务提供信息技术支撑。加快启动果园港信息系统建设，初步建设10家零部件供应商、10家经销商与维修商及物流服务商的集成示范应用。
推动重庆保税港区物流信息系统集成平台应用示范工程建设。建设虚拟审单中心、风险中心和物流监管中心等虚拟区域信息系统，实现信息共享、系统配套、协调有序、运转高效，进而实现海关与外经贸、税务、外汇、公安、工商等相关国家机关和港口、机场、银行等经营管理部门的计算机联网，全面提高信息化水平，提高通关效率。加大长三角、长江流域口岸、西部地区大通关合作力度。
（六）整合物流资源
交通基础资源整合。坚持畅通内外、完善网络、统筹协调的发展原则，以发展现代交通运输业为主线，建设“畅通、高效、安全、绿色”综合交通运输体系。
协调市区两级综合交通网络规划建设，研究物流交通组织，完善综合运输网络布局，推进物流主通道建设，优化集疏运体系，提高物流设施的系统性、兼容性。着力发展多式联运，提高资源利用效率；促进生产、销售、物流企业的合作，充分利用返回运力资源，提升物流效益。
大型专业市场搬迁整合。依据重庆市经济增长、产业调整及城市发展特点和趋势，以建设西南大市场为目标，强化直辖市功能定位，江北区作为重庆大都市的重要增长极和长江上游经济中心的核心承载区，重点规划建设进出口商品、特色工业品、生产资料集散地，通过整合原有仓储设施大型批发市场，新建大型特色产品专业市场，发挥区域性中心城市积聚辐射能力。
推进西部汽车交易城建设，加快观农贸农产品批发市场提升改造等大型专业批发市场群；促进中钢物流产业中心、港城特色工业品交易市场等专业市场辐射传递节点项目建设。
（七）培育物流金融发展环境
物流金融不仅能为客户提供高质量、高附加值的物流与加工服务，还为客户提供间接或直接的金融服务，以提高供应链整体绩效和客户的经营与资本运作效率等。而江北将设长江上游金融中心的梦想与此紧密契合，相得益彰。
建立和谐的物流金融合作关系。物流企业应与金融部门建立长期互信的合作关系，以赢得金融机构的最大支持。现代化物流强调高效、便捷的供应链服务，不断创新金融服务，提供与物流业运行特点相匹配的资金服务，新的金融体制和管理模式必将为物流业的发展创造更加良好的服务环境，推动服务技术不断更新，促进了物流业的现代化进程。积极推进物流金融开辟更加多样化的服务渠道，使物流业与金融的合作更加通畅。
加强物流保险，化解物流金融风险。物流供应链各环节存在的客观风险，需要相配套的风险管理技术，通过运用保险技术化解经营过程中的风险，以保障物流业的稳健经营和持续发展。
加强信息网络建设，实现物流网络与现代金融业务的互相促进。物流业的网络化发展及其对资金信息的实时控制，以信息服务为基础，依赖于金融业为其提供完善的资金结算平台和便利的资金结算服务，从而保证物流、信息流和资金流的高效统一，完成资金流的归集。金融机构在为物流企业提供服务时，不断加快金融电子化步伐，提高物流资金使用效率和物流业务的支付结算效率，满足物流业对资金流的要求。
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