当前，随着中央4万亿投资计划的落实，我国的GDP快速实现恢复增长，但是，影响和制约经济增长的根本性问题并没有得到根治，经济社会发展面临的“两难”因素也骤然增多。
从我区来看，我们的区位优势、资源优势还没有能很好的转化为经济社会发展的竞争优势。如，世界文化遗产殷墟保护和开发利用都不够等等。同时，还存在很多亟待解决的问题，如，资源型工业比重过大、服务业发展滞后、城市化进程缓慢等等。
冷静思考后，我们深刻认识到，危机加深的情况下，必须抓住转变经济发展方式这一机遇，才能在百舸竞流的区域竞争中有所作为。
基于我区考虑，要突出五个方面的重点：
一、狠抓集聚园区建设，构筑“加快转变”的载体平台
立足我区可利用土地面积狭小的实际，发挥世界文化遗产殷墟位于我区和毗邻安钢集团、大唐安阳电厂、安阳铁路货运西站等优势，谋划推进了“一区四园”（安阳市产业集聚区和钢铁园区、文化园区、能源园区、物流园区）建设，成为经济我区经济社会发展的新引擎。
一是理顺管理体制。建立“一园四区”管委会，实行园区书记负责制，分步实施园区财政单列，推进园区与相关部门、战略投资者在工作上融为一体，建立“一区四园”建设的快速推进机制。二是高端规划引领。聘请罗兰·贝格、南京大学规划设计院等单位，高标准完成市产业集聚区殷都分区总体规划、空间布局规划、控制性详细规划和环评，通过了省政府审批；完成钢铁深加工专业产业园区总体规划和环评，已报省政府备案；完成殷墟大遗址公园总体和环评，通过市政府审批，等待省政府备案。三是集约利用资源。加快推进投资6.6亿元的75万平方米标准化厂房、投资3260万元的集聚区展示中心、投资2400万元的集聚区工业和钢铁园区西路建设，启动钢铁园区西环路等“三横七纵一铁”基础设施建设，为企业发展提供更大的空间。四是构建融资平台。依托安阳殷商产业集聚建设投资有限公司等3家投融资公司，在已融资3.6亿元的基础上，发挥投融资平台作用，为园区企业发展和基础设施建设提供资金。
二、构建现代产业体系，抢占“加快转变”的制高点
按照“一优三强”思路，即优化钢铁产业，做大做强新能源产业、物流产业、文化产业，构筑现代产业体系，抢占经济竞争制高点。
一是钢铁产业。推进新普、中联、辉煌等现有重点企业兼并重组，促使资源共享、抱团发展，并逐渐向钢铁深加工方向拓展。今后要重点引导民营资本向钢铁深加工转移，力促兆通汽车轻量化钢、华德风电钢构、金亨道岔、三超钢结构等项目投产见效，有效拉长产业链条。二是新能源产业。依托贞元集团，加快建设投资17.6亿元的110万吨二甲醚项目和投资 10亿元的煤层气、甲醇等能源加工、储运项目搞好服务，推进规划占地1200余亩的新能源基地，努力打造立足中原、辐射全国的新能源谷。近期重点要协助贞元集团召开国际性能源峰会。三是物流产业。要发挥我区位居晋冀鲁豫中原经济协作区十三市中心位置的优势，按照“引进战略投资者，实施整体开发”的发展理念，通过引进战略投资者和市场化运作，加快希望物流、三超物流建成运营，力促安阳陆路港落户我区，推进占地7000余亩的物流园区建设。四是文化产业。要利用甲骨文基金会、中洹文化产业投资公司等融资平台，扎实推进花园庄搬迁、考古博物馆、韩琦陵园、五星级别墅宾馆等文化旅游项目，加快殷墟大遗址公园建设步伐。
三、深化“三大举措”，激发“加快转变”的生机活力
深入开展“争当十大员、为民促发展”、“诚信殷都”建设和“十佳标兵”评选“三大举措”，恢复群众的主人翁地位，实现市场经济条件下群众工作的破题，为“加快转变”造氛围、创条件、作铺垫。
一是“争当十大员、为民促发展”活动。动员群众报名参加社会问题调研员、社会问题信息员等“十大员”，让群众有名分去参与和管理社会事务，让他们由经济社会发展的旁观者、点评者、甚至埋怨者，变为建言者、参与者、建设者。目前，已有4万人报名参加“十大员”，带动16万人参与其中。二是“诚信殷都”建设活动。以现有的政策、法律、法规为标准，建立各行各业的诚信档案，对诚信守法者，授予荣誉，提供税费减免等政策，对不诚信者，记入不诚信记录，实现诚信档案联网，建立一个完善的诚信体系，让诚信者在这个体系里能够非常自由、轻松地生活，而那些不诚信者只能到处碰壁、寸步难行。三是“十佳标兵”评选活动。开展十佳环卫工人、十佳农民、十佳老师等二十多方面的“十佳标兵”评选，通过在方方面面树立标兵，让广大群众学有典型、干有标杆，引导民风、净化社会风气。
四、关注改善民生，培育“加快转变”的内生机制
关注和改善民生，培育扩大居民消费的内在增长动力。
一方面，千方百计地提高居民收入。通过工业化和城市化互动，实现经济总量膨胀，扩大就业规模，提升居民收入。在近郊农村，重点推进“村改居”、城中村改造，激活土地等资源，让农民以小资产所有者的身份融入城市。在城区，以创业带动就业，培育中等收入者。同时，配合低保标准、农村五保供养标准、社区干部生活补贴标准提高等工作。另一方面，不断完善社会保障体系。开展农民职能技能培训，鼓励就地转移或外出务工，转移农村富余劳动力；搞好用人单位和未就业人员的对接,做好小额贷款发放工作，消除“零就业”家庭。开展“主体多元”教育改革，实施“名师”、“名校”工程，提升教学质量。推进职业教育集团建设，筹建民办高中，建立学前教育、义务教育、高中教育、职业教育协同发展的教育体系。积极筹建市精神病医院，加快铁西路街道等3个、道到况议精明，社区卫生服务中心病房楼建设，实行新型农村合作医疗门诊统筹。
五、推进干部作风建设，提振“加快转变”的精神势气
以落实卢展工书记提出的“三具两基一抓”为契机，扎实推进干部作风建设，夯实“加快转变”的干部之基。
一是要继续在全区继续叫响“不说不行、要说怎么才能行”，“主动沟通”，“必须回话”三个口号，努力树立广大干部“恪尽职守、立说立行、认真负责、大胆创新”的操守。
二是要在行动中体现解放思想。别人想不到的你能想到；别人干不成的事你能干成；遇到困难时你能突破瓶颈；遇到“急、难、险、重”，你能够把事情摆平了、把问题解决了；凡是外地好经验、好做法你能够消化利用、能够学得会；凡是除政策法规明令禁止的，你都能够想办法变通干成事，就是解放思想。
三是要建立“一线”工作法。要确立“一线”思想，领导要在现场布置工作、现场协调指挥、现场解决问题。切实做到“零距离”服务、“零时间”等候、“零障碍”入驻。
四是要消除“拖”、“懒”、“推”、“要”、“懦”、“粗”六种不良习气，树立良好工作作风。
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