遂宁十一五“双十”评选
粮食系统十件大事·十大重点工程参选内容
粮稳天下安，粮食是民之根本，是国民经济快速发展之基础，是社会和谐稳定之保障。“十一五”以来，全市粮食部门深入贯彻落实科学发展观，深化改革，大胆创新，跨越发展，粮食工作走在了全省前列，充分发挥了粮食工作在传统农业向现代农业跨越中的促进作用，在经济社会又好又快发展中的基础作用，在构建和谐遂宁中的保障作用。
（一）十件大事参选内容
1.粮食流通体制市场化改革在全省率先拉开
推荐理由：在中央和省上还未全面部署前，我市粮食流通体制市场化改革就率先在粮食主产区全面推开，放开粮食收购价格，放开粮食收购市场，调整粮食补贴办法，加强宏观调控，深化国有粮食企业改革，建立健全适应市场经济要求的新机制。遂宁国有粮食企业率先解决了因执行不同时期国家粮食政策形成的“老粮、老账、老人”问题，既减轻了财政负担，又激活了国有粮食企业经营机制。遂宁为全省粮改工作实践探路并创造了经验，得到了国家粮食局和省粮食局的高度评价和推广。
2.市粮食局被推荐为全国粮食系统先进集体
推荐理由：“十一五”期间，遂宁粮食系统广大干部职工不断深化粮食流通体制和粮食企业改革，不断推进行政职能转变，在巩固粮改成果、搞活粮食购销、加强储备粮规范化管理、发展优质专用粮油、稳定粮食市场、增加农民收入、加快粮食事业发展等方面做了大量工作，取得了较好成绩。2010年9月，市粮食局被四川省粮食局推荐为全国粮食系统先进集体。
3.粮食补贴由“黄箱”补贴调整为“绿箱”补贴
推荐理由：从2005年起，粮食补贴由过去通过保护价收购方式补贴在流通领域（黄箱补贴），调整为按生产面积直接补贴给农户（绿箱补贴）。遂宁市粮食直补资金占全市粮食风险基金的83%，比例居全省第一，农民得到了实惠。
4.出色完成抗震救灾粮油供应任务
推荐理由：在5·12汶川大地震发生后，我市粮食系统干部职工一手抓本地粮仓抢修，确保储备粮食安全，一手抓灾区粮油食品供应，急灾区人民之所急，办灾区人民之所需。经统计，全市共组织商品粮源1.7万吨，成品粮1567万吨，代加工中储小麦1265.88万吨，调拨给德阳、绵阳、广元、甘孜等重灾区1094吨，圆满完成了抗震救灾粮油外调任务；安排加工救灾粮7033吨，供应成品粮3662吨，菜油61吨，保证了本地灾民口粮供应。
5.建立地方储备粮油制度
推荐理由：按照国务院“地方储备，产区不少于3个月销量的规模，销区和大中城市不少于6个月销量的规模”的要求，在“十一五”期间，全市建立健全了地方储备粮体系，其中市级储备粮2万吨，县级储备粮0.9万吨，为全市粮食宏观调控建立了可靠的物质基础，
6.建立小包装粮油储备
推荐理由：为了保证全市粮油供应和市场价格基本稳定，增强政府应对突发事件的调控能力，2009年，我市建立了小包装成品粮油储备制度。结合全市非农业人口数量，按照每人每天1斤成品粮、1两食用油和可供市场10天以上的标准测算，建立了小包装成品粮油储备规模1980吨，其中大米1800吨、菜籽油180吨。通过建立小包装粮油储备制度，保证了突发粮食事件时粮食价格不暴涨，供应不断档。
7.认真执行粮油最低收购价政策
推荐理由：“十一五”以来，全市粮食系统认真执行国家出台的粮食最低收购价预案，组织抓好本地的托市收购，同时指导系统粮食企业做好粮食购销。5年来，全市托市收购稻谷5.5万吨，油菜籽3.96万吨，保护了种粮农民利益，增加了粮农收入。
8.全市国有粮食企业实现汇总盈利
推荐理由：全市国有及国有控股粮食企业在“十一五”期间实现连续5年会计报表汇总盈利。在2004年粮改中，对粮食企业的“老人、老粮、老账”进行分流、处置和剥离，保留了国有政策性粮食储备企业，组建了国有控股粮食企业，实行员工聘用制，建立了现代企业制度。通过企业搞活经营和加强管理，实现了自2004年粮改以来，全市国有及国有控股粮食企业连续7年会计报表汇总盈利，“十一五”期间连续5年会计报表汇总盈利。
9.市粮监站被授权为国家粮食质量监测站
推荐理由：市粮食质量监督检验做好了社会粮油质量卫生监测监督工作，为粮食经营者、消费者提供了质量安全技术保障。2007年，市粮监站被国家粮食局首批授权为四川遂宁国家质量监测站（四川首批第三个），被省政府评为四川省农业标准化先进集体，在2008年全国比对考核中名列第三，在四川名列第一。
10.粮食行政执法工作走在了全省前列
推荐理由：《粮食流通管理条例》和《四川省〈粮食流通管理条例〉实施办法》颁布后，全市粮食系统加强了对粮食法律法规的宣传力度，采取多种措施对粮食执法监督人员进行培训，积极开展粮食市场的执法监管，严格执行粮食收购许可制度、报送粮食经营报表制度、粮食经营最高库存和最低库存制度，教育和纠正粮食经营中违法违规行为，维护粮食市场的正常秩序，保护了粮食生产者、消费者和经营者的合法权益。2008年，市粮食局被国家粮食局评为“粮食流通监督检查工作先进单位”。
二、十大重点工程参选内容
1.川渝粮食物流中心
推荐理由：川渝粮食物流中心项目是依据国家现行粮食产业政策而强势推进的重点工程项目，是四川省粮食局确定的全省粮食物流重点工程。该项目规划用地330余亩，计划总投资3.6亿元，由8.6万吨粮油储存库区、年处理30万吨的粮油加工区、3.75万平方米粮油交易配送区和综合配套服务区等子项目组成。该项目于2009年10月正式开工建设，已累计完成投资1.26亿元，占计划总投资的35%。项目第一期粮食储备中转仓容4万吨、食用植物油罐4500吨、粮食交易配送区3号楼已建成。
2.射洪粮食物流园
推荐理由：射洪粮食物流园是“十一五”期间全省第一家开工建设的“政府主导型”现代粮食流通产业园区。项目规划占地1平方公里，总投资8亿元，于2007年7月正式开建，首期工程建设周期5年。项目建成后，可集储存、加工、中转、贸易、配送、检测、信息、服务八大功能于一体，形成年中转量30万吨以上，交易量60万吨，储备能力10万吨以上，加工值达5亿元的粮食现代物流园区。2008年，射洪粮食物流园区入选射洪县改革开放30周年重大成就展。
3.与北大荒集团共建粮食电子交易市场
推荐理由：2010年11月26日，遂宁市国丰粮油管理公司正式与黑龙江北大荒商贸集团签订合作协议，双方携手在遂宁共建粮食电子交易市场四川分市场。北大荒粮食电子交易市场四川分市场建成后，将为四川乃至西南地区的粮食交易提供安全便捷的交易方式，减少运输环节和中间商环节，使粮食交易双方得到最大实惠。
4.大英汇强油脂迁扩建技改项目
推荐理由：大英县汇强油脂有限公司是省级农业产业化龙头企业。2006年，其迁扩建技改项目在市、县政府及相关部门大力支持下，新征土地54亩，总投资2300万元，新建日精炼一级菜油50吨、年加工能力5万吨及小包装油灌装生产线等。该项目扩大了我市油菜籽精深加工和储油规模，工艺更加先进，污染物减排达60%。
5.农户科学储粮工程
推荐理由：实施农户科学储粮工程被誉为是继红层找水、沼气工程之后的第三大惠民工程。推广农户科学储粮工作，指导农户运用科学储粮技术，不仅能够降低粮食产后损失，直接增加农民收入，而且能够实现藏粮于民，确保国家粮食安全和原粮品质安全。自2007年开展该项目以来，已累计投资560万元（其中争取中省财政资金163.6万元、国有粮食企业投资60万元，其余为农户自筹），推广农户科学储粮工程小粮仓8980个，总仓容达1.8万吨，每年可减少粮食损失1300吨以上，直接增加农民收入260万元。
6.川粮优化工程
推荐理由：全市粮食系统积极围绕粮食产、收、储、加、销一体化模式，扎实推进粮油产业化建设，背靠川酒、川粮、川油等省内涉粮企业和益海嘉里外资粮油企业建立了优质、专用粮油基地，为基地农户提供技术宣传、种子供应、购销合同签订等多种服务，帮助和指导龙头企业培育具有一定规模和科技示范作用的粮油示范区。已建立稳定的优质粮油生产基地103个，发展无公害粮油15万亩，创立无公害农产品5个。成立3个优质专用粮油经济合作组织，入会农户3570户。订单数量18.2万吨，实际收购数量达到13.4万吨，订单收购履约率73.6%。带动农户42万余户，增收超过4000万元。
7.遂宁国家粮库二期建设项目全部竣工
推荐理由：为提高粮食储备能力，解决粮食仓储设施不足的矛盾，“十一五”期间，四川遂宁国家粮食储备库在遂宁开发区用地70余亩，累计投资4100万元，建设仓容4.37万吨。新建的粮仓广泛使用粮情检测、环流熏蒸、机械通风等新储粮技术，大幅度提高了粮食仓储技术水平，对粮食储藏安全起到了保障作用。
8.益海嘉里集团入驻射洪
推荐理由：2007年，射洪县列为全省首批扩权强县试点县，同年省粮食局又进一步将射洪列为全省粮食工作发展试点示范县和丘陵地区粮食工作试点示范县。2008年，射洪县粮食局成功引进益海嘉里集团，合资组建四川益海金华粮油食品有限公司（国有参股）。这是射洪县粮食系统充分整合资源、盘活资产，依托大集团，借力知名品牌，实施跨地区、跨所有制资产重组的可贵尝试和成功典范，填补了全市没有引进世界500强企业的空白。
9.粮油龙头企业培优扶强工程
推荐理由：“十一五”期间，全市粮食系统培育了汇强油脂、鑫泰粮油、弘桥实业、仁吉制粉等省级粮油产业化加工型龙头企业4个，穗丰米业、子昂米业、鹰牌花生、金穗粮油、玉牌实业、射洪面业、港发食品等市级粮油产业化龙头企业7个。2009年，我市粮油转化加工产值51536万元，实现税利2400万元，增强了对粮油产业化发展的带动力。
10.粮油产品精品工程
推荐理由：“十一五”期间，全市粮食系帮助龙头企业实施精品工程，打造粮油知名品牌，拓展营销市场。大英汇强油脂的“魁山牌”一、二级菜籽油获得首届巴蜀食品节同类产品唯一金奖、蒙古国乌兰巴托国际食博会金奖，连续九届荣获“四川名牌”产品称号，并通过国家“绿色食品”认证、国家质量QS认证，被省质监局评为“质量信誉AAA级企业”。
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