记者：请问发言人，全会认为“十一五”时期是太原市发展史上极不平凡的五年，其内涵是什么？
高波：关于“十一五”时期太原经济社会发展情况，全会指出，“过去的五年，是太原市创新发展模式、推进绿色转型的五年；是综合实力不断增强、质量效益不断提高的五年；是基础设施明显改善、城乡面貌发生较大变化的五年；是社会事业全面进步、人民得到更多实惠的五年。”全会认为，这个评价是客观中肯、实事求是的。回顾这五年，我们经历了外部环境的激烈变化，特别是受到国际金融危机的严重冲击，太原市经济出现了大幅波动，呈现“U”字型曲线。在这种情况下，市委、市政府团结带领太原市干部群众，以壮士断腕、义无反顾的决心和勇气，沉着应对国际金融危机严重冲击，努力破解各种深层次矛盾和问题，大力度推进产业结构调整，迎难而上促发展，取得了明显成效。这些成绩来之不易，所以我们说“十一五”时期是太原发展史上极不平凡的五年。
记者：请问发言人，全会是如何根据太原的市情提出未来五年经济社会发展的指导思想？现实依据是什么？
高波：全会通过的“十二五”规划《建议》对全市未来五年经济社会发展提出了明确的指导思想。这个指导思想的核心就是，必须以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线。充分体现了中央实现经济社会又好又快发展的五条基本要求，深入贯彻了省委推进“工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化”的战略举措，并按照省委把太原建设成为具有国际影响力的区域性现代化大都市的要求，提出了在全省转型跨越发展中发挥表率作用，建成一流的省会城市。川平书记、兵生市长在全会讲话中，都对提出未来五年经济社会发展指导思想的背景、条件等作出了科学阐释。当前和今后一个时期，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，振兴老工业基地、促进中部崛起战略稳步实施，太原都市圈建设进入国家支持层面。我省实施转型跨越发展的重大战略，为太原市充分发挥省会综合优势、加快科学发展带来了难得的历史机遇。国家资源型经济转型综合配套改革试验区政策先行先试的优势，将给太原市改革发展增添新的强大动力。全省大力推进“一核一圈三群”城镇化建设，有利于太原市发挥龙头作用、拓展发展空间。省委、省政府支持太原率先转型跨越发展、建设具有国际影响力的区域性现代化大都市，为太原市提供了有力的政策支撑。“十一五”时期经济社会发展取得的成果，为太原市加快赶超发展创造了良好条件。太原市上下争先争上、奋力拼搏，形成了有利于率先转型跨越发展的浓厚氛围。
正像川平书记指出的那样，目前我们正处于加快转型跨越发展的重要战略机遇期，具有天时、地利、人和的一系列有利条件，只要我们坚持不懈地抓下去，太原进入一流的省会城市行列的目标就一定能够实现。
记 者：太原市委提出建成一流的省会城市，努力成为具有国际影响力的区域性现代化大都市的目标，令人振奋。请问发言人，本次全会对太原未来五年经济社会发展的目标有什么具体描述？特点是什么？
高波：这次全会，围绕建成一流的省会城市，努力成为具有国际影响力的区域性现代化大都市，综合考虑“十二五”时期全市发展的基础和条件，明确提出了今后五年经济社会发展的主要目标，包括经济发展、结构调整、居民收入、城镇化水平、生态环境、社会建设和改革开放七个方面。这些方面有机联系，是一个统一的整体，是建成一流的省会城市，向具有国际影响力的区域性现代化大都市迈进的具体化。具有以下几个特点：一是体现了中央、省要求与太原实际的结合。既有中央、省要求的五个方面的目标，又提出了一些具有太原特点的目标，增加了城镇化水平显著提高和生态环境明显改善两个方面指标。二是体现了转型发展与跨越发展的统一。在提出主要经济指标翻番的同时，更加注重绿色标准化管理，更加注重发展的质量和效益问题，实现经济结构更趋合理、城乡发展的协调性明显增强、自主创新能力显著提高。三是体现了经济发展与社会事业发展、民生改善的协调。在强调经济发展的同时，突出了提高居民收入、扩大就业、完善公共服务体系等方面的内容。四是体现了人与自然的和谐。在注重经济发展和社会建设的同时，强调生态环境的改善。总之，《建议》提出的“十二五”目标具有很强的战略性、前瞻性和指导性，是一个鼓舞人心且经过努力可以实现的目标。
记者：请问发言人，大家认为本次全会最大的亮点就是围绕建成一流的省会城市，提出了“三个一流”、“一个基础”、“四大支撑”，其具体内容是什么？
高波：省委登高望远，要求太原努力成为具有国际影响力的区域性现代化大都市。为了便于开展对标，实施赶超战略，实现转型跨越，我们提出了建成全国一流的省会城市，以落实省委的战略意图。具体到实际工作中，关键是要抓住重点，实施突破，带动全局。这个重点就是，建设“一流的新兴产业基地”、“一流的自主创新基地”和“一流的现代宜居城市”。关于建设“一流的新兴产业基地”。全会指出，作为省会城市，太原必须把发展新兴产业作为主攻方向，坚持走“新兴化、高端化、园区化、集群化、循环化、信息化”的路子，围绕先进装备制造、新材料、高新技术产业和现代服务业等重点，下功夫壮大规模、提升水平，形成一批一流产业集群。大力发展重型机械、矿用成套设备、铁路装备、汽车及零部件制造等产业，打造世界一流的“装备制造产业集群”。大力发展不锈钢和镁合金产业深加工，打造世界一流的“以不锈钢和镁合金为主的新材料产业集群”。培育和发展一批规模大、高端化的新产业，推动新能源、节能环保、生物医药、信息技术等产业尽快形成规模，打造全国一流的“高新技术产业集群”。建设一批大型现代物流企业和园区，形成专业化、规模化、集约化的现代物流体系，打造“环渤海和黄河中游地区现代物流中心”。搞好策划，加强旅游线路、景区和景点建设，完善服务体系，打造“华夏文明看山西的旅游中心”。以“能博会”为平台，拓展规模、丰富内容、扩大影响，打造“国际性的专业会展中心”。要把金融业作为推进全市经济发展的强大动力，打造“区域性金融中心”。这三个“一流产业集群”和“四个中心”，构成了“一流新兴产业基地”的主体。在此基础上，全会提出，要大力发展现代农业和各类新兴产业，努力建设绿色产业之城。关于建设“一流的自主创新基地”。
全会指出，要把科技进步作为转型跨越发展的重要支撑，加快自主创新步伐，全面提升产业的核心竞争力，推动全市经济发展由资源驱动型、资本驱动型向创新驱动型转变。充分发挥省城创新要素集中的优势，整合科技资源，搭建创新平台，吸引高端人才，推进科技与资本结合，强化产学研联盟，积极建设一批重点工程中心、企业技术中心、重点实验室和博士后工作站，大力开发先进技术、工艺和装备，力争在装备制造、现代煤化工、新材料、新能源、生态环保、信息网络、现代都市农业等领域攻克一批关键技术，加快科技成果产业化步伐，形成一批具有自主知识产权和核心技术的高科技企业，成为全省转型跨越发展的引擎。关于建设“一流的现代宜居城市”。
全会指出，要把建设一流新城、打造蓝天白云之城和青山绿水之城作为重中之重，按照“扩大规模、提高水准、完善功能、加强管理、彰显特色”的要求，以新城建设为龙头，引领老城改造，促进古城开发。按照“绿色、低碳、洁净、健康”的理念，做好提高空气质量、修复生态两篇大文章，努力建设生态文明。
一是建设一流新城。要结合西山地区综合整治和晋阳湖开发，在城市南部、汾河两岸建设国际一流、组团式布局的新城，体现以现代化为基干、以特色化为神韵、以人性化为根本的要求，树立质量意识和精品意识，5年初具规模、10年全部建成，彰显龙城都市风貌、体现国际影响力气魄。
二是建设蓝天白云之城。让全市人民群众呼吸上新鲜空气，是最大的民生工程。要通过严格主城区工业项目审批、控制工业污染、“城中村”改造、集中供热全覆盖、“气化太原”、“绿化太原”、“净化太原”、治理道路扬尘和汽车尾气、强化管理等措施，彻底解决大气污染问题，使市民重新感受“蓝天白云、繁星闪烁”的宜人景象。
三是建设青山绿水之城。大力推进东西山绿化，狠抓国家、省级造林重点工程，全面加强城乡绿化。实施“城乡清洁”工程，加大汾河流域生态环境修复，强化水资源管理和地下水保护，精心打造城市水系，再现“锦绣太原城”的秀美风貌。全会提出的，建成一流的省会城市的“四大支撑”是，必须进一步深化改革开放，激发社会创造活力，构建体制机制支撑；必须提升政务、商务、生活服务质量和水平，增强对各类生产要素的吸引力，强化发展环境支撑；必须加强城市文化建设，培育凝聚人心、鼓舞士气、市民广泛认同的价值追求，铸就精神动力支撑；必须坚持科教兴市，培养和引进一流人才，搭建人才智力支撑。“一个基础”就是必须创新社会管理，维护公平正义，打牢和谐稳定的社会基础。
记者：请问发言人，全会提出了开展“对标”活动，请问，“对标”活动的具体要求是什么？
高波：开展“对标”是建成一流的省会城市的重大举措，是对建成一流的省会城市工作的具体化。全会指出，建成一流的省会城市不是抽象的概念，而是由一项项具体工作构成的，每项工作达一流，城市才会成一流。为此，市委决定，在全市范围内按照“对照一流，找出差距，制定措施，奋力赶超”的要求，全面开展对标活动。各级各部门、各行业都要增强“对标”意识，无论城市建设、产业发展，还是民生关怀、社会事业和生态建设等各项工作，都要树立“要干就干最好、要做就做第一”的思想，在全国省会城市这个大的坐标系中，纵向看十年，横向看十年，自觉找出全国同行业工作水平、管理水平一流的“标杆”，紧紧瞄准“标杆”，细化分解目标，制定具体措施，从小事抓起，从细节入手，变差距为潜力，变压力为动力，努力使各项工作都达到一流标准。只要这样坚持不懈抓下去，太原进入一流的省会城市行列这个目标就一定能够实现。
记者：本次全会特别强调要做好群众工作，请问发言人，太原市在做好群众工作方面有哪些举措？
高波：群众工作是我们党的优良传统和政治优势，也是我们推进率先转型跨越发展的力量源泉。全会从三个方面提出了做好群众工作的举措。
一是要牢固树立宗旨意识，充分认识新时期做好群众工作的极端重要性。强调要始终牢记群众观点必须强化，不能淡化；要始终牢记群众利益必须维护，不能损害；要始终牢记群众工作必须加强，不能削弱，要看到特殊性，注意层次性，增强针对性，有的放矢地做好群众工作，真正使我们的理念、机制、能力和作风适应新形势的要求。
二是要相信依靠群众，认真解决群众反映强烈的突出问题。强调要真心诚意地问计于民，建立长效制度，凡涉及公众利益的举措，小到新区、街道命名等问题，大到重大改革政策出台、重大基础设施项目建设，特别是就业、就学、就医、社保、住房、交通等群众关注的热点，都要通过多种途径，广泛征求群众意见，落实市民的知情权、参与权、表达权、监督权，使我们的各项决策更符合群众意愿，得到市民的理解和支持，共同建设我们美好的家园。要满腔热忱地问需于民，要求各级领导干部要把工作的着力点放在深入基层、深入群众上，每年都要安排一段时间到农村、企业与群众同吃同住同劳动，不断增进同群众的感情。市、县两级有关部门要定期开展民生需求问卷调查，掌握群众想什么、盼什么、要什么，增强群众工作的针对性。同时，要加大投入，着力健全和完善城乡基本公共服务体系，尽心尽力地解决好群众关注的热点难点问题。
三是要科学引导群众，凝聚民智民力建成一流的省会城市。强调要用坚强的领导强化群众工作。各级党委、政府要定期研究群众工作，主要负责同志要亲自抓、带头做，一级抓一级、层层抓落实。要引导干部用正确的方式方法，教育引导群众用全局观念和发展观点看问题。要以城市文化建设凝聚广大群众，开展城市核心价值观大讨论，积极倡导赶超跨越、奋发有为的创业意识，深入开展精神文明创建活动，引导广大市民自觉遵守社会公德，维护公共秩序，激发全市人民热爱太原、建设太原的责任感和紧迫感。要加强领导，动员各方面力量做好群众工作，不断开创群众工作的新局面。
记者：本次全会明确提出要把太原建成一流的省会城市，努力成为具有国际影响力的区域性现代化大都市，干部是决定性因素，请问发言人，市委常委会在“十二五”期间，将如何加强对干部队伍的建设？
高波：全会提出，建成一流的省会城市的目标，迫切需要一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部队伍。全会从五个方面提出了加强干部队伍建设的重要举措。
一要积极引导干部。要引导广大干部大力弘扬“右玉精神”，艰苦奋斗，真抓实干，建功立业。要引导广大干部强化宗旨意识，像孔繁森、郑培民、沈浩同志那样，始终心系群众，无私奉献，尽心竭力为太原谋发展，为太原人民谋利益。要引导广大干部坚持用科学发展观武装干部的头脑，树立正确的政绩观，以更高的境界、更大的干劲、更实的作风、更廉的政风投身到转型跨越发展的实践中去。市委号召，要从市委常委、市级领导做起，带领广大干部坚持一周工作六天，一天多干两小时，切实做到深入基层、深入群众，身影经常出现在企业、农村、工地、社区，干实事，出实招，见实效。
二要关心培养干部。各级党组织要把关心和培养干部作为一项基础性工作，要掌握干部的思想动态，经常与干部谈心、交流、沟通，了解他们的工作愿望、生活状况和情感诉求，激励他们积极进取，奋发向上，把心思放在干事创业上。要关心干部的成长，加大干部交流力度，给干部多岗位锻炼的机会，组织更多的干部到发达地区和“标杆”地区挂职锻炼，选送优秀干部到院校、国外学习进修，拓宽视野，提高素质。要关心干部的生活和身体健康，让他们全身心地投入到工作中去。
三要大力支持干部。各级党组织要旗帜鲜明地支持干部干事创业，做他们的“保护神”，特别要宽容推进改革创新的失误者，把因缺乏工作经验的失误与明知故犯区别开来，把先行先试的探索性失误与违法操作、有法不依区别开来，把为了工作而无意中违规与为了谋取个人私利违纪违法区别开来，鼓励干部放开手脚，勇于实践，大胆探索，争创一流。
四要科学选用干部。确立正确的用人导向，坚持德才兼备、以德为先，严格按《条例》办事，用好的制度选人用人。要突出业绩导向，让有为的有位。干部的推荐提名，首先要看近几年的工作业绩，看干部所在地区、部门和单位发展上有什么新进步，看引进了多少好项目，看面貌发生了多少新变化，看为老百姓办了多少好事、实事等。使用干部要广泛听取意见，真正把那些政治上坚定，有思路、有激情、业绩突出、干部群众公认的人选拔上来。要科学考核干部，使考核能够切实反映客观实际。对德的考核要有针对性，防止考评标准空泛化、结论简单化；对绩的考核要突出经济发展、社会管理、生态建设等重要工作，加大重点项目、固定资产投资、民生改善等工作任务的权重，要完善民主评议、服务对象评议的办法，确保考核的科学性、真实性，将考核结果与干部奖惩、升降挂起钩来。要注重选好“班长”，用好班长带出好班子，好班子带出好队伍，团结带领群众埋头苦干，干出一流业绩来。要加强后备干部的培养，形成梯次配备，确保事业薪火相传。
五要严格管理干部。我们面临的是硬任务，硬任务需要硬队伍，硬队伍靠的是铁的纪律和好的作风。要肃纪正风，切实解决干部工作重选拔、轻管理和失之于宽、失之于软的问题。领导干部要敢抓敢管，不怕得罪人。广大干部要严于律己，遵纪守法。要改进干部作风，对那些不作为、慢作为、乱作为的干部，要严肃查处。要用新的机制优化干部队伍，根据中央精神，出台具体实施意见，对不称职、不胜任或相形见绌的干部，除按有关规定免职、降职外，要实行待岗制，或改任非领导职务、下岗学习、离职分流等多种办法予以调整，做到干部能上能下。领导干部要以身作则，做出表率，要求下级做到的，上级首先要做到，要求一般干部做到的，领导干部首先要做到，要求班子成员做到的，班长首先要做到，要从市委常委做起，欢迎全市人民群众、新闻媒体予以监督。
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