2011年是实施“十二五”规划的第一年。在经济全球化趋势加强、国际新一轮产业转移步伐和生产要素流动加快、大珠三角和泛珠三角区域合作加强、珠江西岸经济崛起的有利形势下，江海区迎来了前所未有的发展机遇。展望新一年，江海区如何科学把握发展形势，抓住重要战略机遇期，开好头、起好步，推动江海区经济社会在科学发展的轨道上持续快速运行？新春佳节即将来临之际，记者采访了江海区委书记梁美贤，请她畅谈“十二五”开局之年发展思路。
数字江海
“十一五”时期，江海区全面实施“五大发展”战略，主要经济指标实现翻番，地区生产总值突破100亿元，人均生产总值突破5万元，规模以上工业增加值突破60亿元，地方财政一般预算收入突破4亿元，社会消费品零售总额突破20亿元，均实现了五年翻一番。
“十二五”期间，江海区经济社会发展目标是实现“五个再翻番”：到2015年，地区生产总值、规模以上工业增加值、地方财政一般预算收入、社会消费品零售总额和固定资产投资比2010年再翻一番。
“跳起来摘桃子”
关键词：科学把握 重要战略机遇期
记者：2011年是实施“十二五”规划的第一年。展望新一年，江海区如何科学把握发展形势，抓住重要战略机遇期，开好头、起好步？
梁美贤：“十二五”是我区承前启后、落实科学发展观、实现跨越式发展的关键时期，是必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。
从区域条件来看，我区迎来了前所未有的发展条件和基础。一是江海区转入了科学发展的“快车道”。经过多年的发展，江海区经济保持持续快速发展的良好势头。一批重点项目建设蓄势待发，目前签约和在建重点项目总投资超350亿元；二是江海区成为对接珠三角的桥头堡。随着珠三角一体化的深入推进，广珠城轨的开通，江海区已成为珠三角西部区域交通枢纽和江门市与港澳、广佛、珠中江、深莞惠经济圈对接的桥头堡；三是江海区是内外资抢滩的投资热土。江海区拥有良好的产业优势和投资环境，市委、市政府把江海区作为发展绿色光源的重要基地，高新区升格为国家级高新区，一批重点项目络绎不绝落户江海。
今年，江海区继续以争当排头兵为目标，坚持“跳起来摘桃子”的发展理念，以“新跨越、促和谐、创一流、抓落实”为工作主线，以“创先争优”活动为抓手，围绕重大项目建设、核心区开发、“三旧”改造、改善民生、“扶贫双到”工作、招商引资、创建全国文明城市、落实《珠三角规划纲要》“四年大发展”目标任务等重要工作，建立健全倒逼机制，以“目标分解机制”逼压力，以“时间倒排机制”逼进度，以“督查督办机制”逼落实，以“考核追究机制”逼争先，促使各项工作争当全市乃至全省典范。
努力实现“五个再翻番”
关键词：经济转型 城市转型
记者：随着广珠城轨开通，江珠北延线和东华大桥、胜利大桥等项目的建设，交通区位优势日益显著的江海区，将如何利用交通区位优势实现转型发展，实现江海区委七届十次全会提出的“十二五”期间“五个再翻番”的目标？
梁美贤：接下来，我区将抓住交通机遇，坚持“工业强区、三产兴区、绿色发展、和谐共享、幸福江海”战略，加快推进经济转型、城市转型和社会建设，实现“五个再翻番”：到2015年，地区生产总值、规模以上工业增加值、地方财政一般预算收入、社会消费品零售总额和固定资产投资比2010年再翻一番，努力把江海区建设成为区域交通枢纽、先进制造业基地、现代服务业基地和宜业宜居的生态型现代化新城区。
一是抓好四大产业园区建设。抓好LED产业基地建设，实现中国（江门）国际绿色光源博览交易中心投入运营。抓好礼乐机电产业基地、礼乐食品工业园和江门市先进制造业现代物流产业园区建设；二是加快核心区成型。实现城轨三个站场全部投入运营，完善交通接驳配套设施，并加快以五邑路为重点的城轨沿线开发，打造轨道商圈。推进胜利南路建设，抓好沿线商业开发，拓展核心区的商业中心；三是完善城市功能配套。完善交通路网，推进胜利大桥、东华大桥、礼东大桥等路桥建设，配合做好江珠高速北延线建设，加快五邑路、金瓯路、江睦路改造扩建。大力发展现代服务业，努力提高服务业占GDP比重。
鼓励和扶持企业改制上市
关键词：民营经济 资本运作
记者：国家级高新区内的企业主要是中小企业和民营企业。在推动民营经济发展方面，江海区下一步有什么谋划？
梁美贤：去年，辖区的量子高科在深交所创业板成功挂牌上市，成为江门新世纪以来首家登陆境内A股市场的企业，这是多年来培育和做强做大企业的成果，是民营企业转型升级的代表。
企业上市后，为促进区域经济发展好处明显，我们要加快发展和利用资本市场，加强对上市企业募投项目的跟踪服务，引导募投资金投资江海。重点是鼓励和扶持企业改制上市，积极培育上市后备资源，落实扶持企业上市政策，鼓励和引导一批实力较强的企业实行股份制改造，并通过兼并、收购、控股等方式上市。如果“十二五”新增上市企业5家的话，企业增资扩产的资金就达到50亿元，所以我们认为促进民营企业上市就是转型升级。
下一步，我区将按照“政治平等，政策公平，放手发展”的方针，扶持民营经济加快发展，进一步提高民营经济在全区经济中的比重。落实民间投资平等待遇，健全民间投资服务体系，为民间投资创造良好环境。鼓励民间资本投资基础产业、基础设施、社会事业、金融服务等领域。鼓励民营企业通过品牌拓展、品牌合作等形式，逐步创立具有自主知识产权的知名品牌，有效提升产品附加值和企业利润水平。
重点完成十件民生大事
关键词：幸福江海
记者：今年“幸福”成为了当下的热词，您觉得江海人的幸福指数有多高呢？建设幸福江海，下一步又将提出那些举措呢？
梁美贤：在省委全会上汪洋书记提出了建设幸福广东，市委书记陈继兴提出了建设幸福美好侨乡，我区提出了建设幸福江海。在我看来，江海区人的幸福指数在全市是排在前列的。主要体现在如下：我区一直都十分重视民生工作，每年对民生的投入增长幅度都在35%以上，让发展成果惠及广大人民群众。
今年，我区要重点完成十件民生大事：一是加大农贸市场升级改造力度，完成全区16家1000平方米以上农贸市场升级改造工程；二是加大村庄整治力度，完成17条村庄整治;三是加快健康城市建设，新建或改建农村卫生户厕400户，新建、改造公厕15座，新增、更换果皮箱572个；四是加快江海区人民医院创二甲医院进程，完成住院大楼改造工程；五是不断提高社会保障水平，全面实施新型农村社会养老保险制度。给予90岁以上老人发放政府高龄津贴；六是加强就业再就业工作，对农村富余劳动力、就业困难人员、退役士兵、高校毕业生实行就业免费培训和推荐；七是不断完善区内交通网络，完成东华大桥和礼东大桥建设，完成五邑路扩宽工程和金瓯路道路建设；八是加快公共设施建设，基本完成江海汽车站建设；九是全面推进污水处理厂及配套管网建设，完成江海污水处理厂一期续建工程，配套截污管网二期完成总工程量70%；十是加快文化事业发展，完成江门演艺中心主体工程建设。
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