市委七届六次全会提出,要把服务业逐渐大发展作为产业结构和消费结构优化升级的战略重点,实现经济结构调整新突破。到2015年,服务业增加值占GDP的比重要提高到32%以上,现代服务业占服务业的比重要达到60%以上。要完成这一目标,任重而道远。
近年来,我市经济发展取得了巨大成就,但长期困扰经济发展的结构不合理的深层次矛盾却一直存在。从产业结构看,三次产业发展不协调、服务业严重滞后是主要的表现。按照世界银行数据,近年来,中等收入国家服务业比重为53%,高收入国家服务业比重为72.5%,低收入国家服务业比重为46.1%。然而,据测算,我市服务业占国内生产总值的比重仅为40%略强。产业结构不合理,加大了就业压力,制约着我市经济整体运行质量,制约着经济的持续稳定发展。同时,席卷全球的金融危机也给我们再次敲响警钟,使我们看到了大力发展服务业的重要性和必要性。在全球发生金融危机的背景下,出口需求大幅下降,外贸受到了一定程度的冲击,国内消费水平又一直低水平徘徊,我国长期以来的投资、出口、消费的“三驾马车”增长模式面临着挑战,消费的牵引力有待提升,结构调整迫在眉睫。
一直以来,服务业繁荣被认为是现代化的重要标志,也是产业结构优化升级的反映。近年来, 发达地区在服务业特别是现代服务业的发展上有许多独到之处。他们的经验证明,大力发展以现代服务业为主的服务业,可以有效地调整结构,增加经济增长的内生动力,扩大就业,提高消费能力和水平,从而推动经济运行质量的整体提高。
大力发展以现代服务业为主的服务业,尽管任重道远,但是我市也不乏优势。依托东出西联、南承北接交通枢纽建设,我们具备了打造覆盖京津冀、连接晋鲁豫、辐射国内外的现代物流体系的优势, 因此我们应该着力构建以现代综合交通体系为主的物流运输平台、以网络技术为主的物流信息平台,加快综合性物流园区和粮食、医药、烟草、汽车、建材、农副产品等专业性物流中心建设,力争物流业增加值年均递增30%以上。依托太行山“最美最绿”的旅游资源和深厚的文化积淀,我们具备了建设国内外知名的邢台太行山山水观光休闲度假胜地和国家优秀旅游目的地的优势,我们应在努力开发旅游资源上大做文章,力争旅游业增加值占GDP的比重提高到5.4%以上。积极发展金融服务业既是解决中小企业融资难的重要途径,又是现代服务业的重要内容,我们要鼓励引导各金融机构加强金融产品创新和服务创新,充分发挥银行的融通资金主渠道作用,同时积极引进股份制银行和外资银行在我市设立分支机构,鼓励设立创业投资、风险投资机构,扩大直接融资规模,使金融服务业发展有个质的飞跃。
在新的五年里,各级各部门一定按照市委七届六次全会的部署,把服务业大发展作为产业结构和消费结构优化升级的战略重点,立足为生产生活服务,着眼优化服务业布局,不断增加新型服务业态,改造提升商贸餐饮、交通运输等传统服务业,加快发展现代物流、金融保险、信息服务、中介咨询等现代服务业,大力发展旅游、文化创意、房地产、家庭服务、社区服务等新兴服务业,积极发展假日经济和夜经济,借以加快我市产业结构调整的步伐,积极构建现代产业体系,实现经济发展方式的根本转变。
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