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依托区域特色构建现代服务业集聚区
作者:杭州创顺达物流公司下沙业务部  来源:杭州运输网  发表时间:2011/1/21 12:03:09  点击:961

“十二五”期间是婺城区经济结构转型升级的关键时期。在资源环境约束的条件下,如何在推进农业现代化、新型工业化和城镇化的过程中发展现代服务业,进一步促进经济发展方式转变,提升城乡居民生活品质,值得进一步探索。近年来,现代服务业的增长已逐渐成为我区经济发展的新引擎,软件信息、服务外包、电子商务等新兴服务业态不断涌现,成为服务业的新亮点,并呈现出良好的运行态势。但是,与东部沿海发达地区相比,我区的物流、信息服务、商贸、旅游等服务产业发育不足。因此,借助省、市谋划产业集聚区,推进大平台、大产业、大项目、大企业建设的契机,我区要依托区域特色,统筹规划、合理开发、重点培育,积极构建现代服务业集聚区。

  一、发展现代服务业集聚区的优势

  1.经济发展方式加快转变。在“十二五”时期,我国工业化、城市化的快速提升将使得社会经济领域长期累积的结构问题日益突出。因此,在“加快经济发展方式转变,开创科学发展新局面”的“十二五”规划基调下,我国将逐步改变对高污染、高能耗粗放型发展方式的过度依赖,通过科技创新与人才创新促进经济集约化发展,加快构建起以先进制造、新兴战略产业与现代服务业等为主的现代产业体系。从婺城区的产业发展现状来看,产业基础良好,水平不断提高,发展后劲充足。农业已初步形成了花卉苗木、瓜果蔬菜、畜禽养殖等优势产业;工业形成了汽摩配、五金工量具等优势产业和纺织服装等传统产业;服务业方面信息产业发展迅猛。近年来,产业层次也不断提升,新项目集中在汽摩配、电子信息等领域。

  2.交通区位优势十分明显。婺城区地处长江三角洲经济圈南翼,是浙江中西部重要的交通枢纽,与浙赣、金温、金千三条铁路毗邻,杭长高铁和金丽温扩能改造工程相继开工,杭金衢、金丽温、甬金三条高速公路贯穿全境。通过铁路、高速公路东向可与宁波、温州两大海港相连,西部可与闽、赣、皖等省份的重要交通干线相连。今年3月,长三角协调会第十次市长联席会议将金华在内的6个城市吸纳为长三角协调会新成员,金华将加快融入长三角经济板块。从长远发展来看,金华产业集聚区将成为长三角南翼的重要战略节点,区域整合将有利于集聚区大平台的建设培育及产业的转移承接与升级发展,也为城市群快速崛起提供充足的动力。

  3.基础设施配套日益齐备。集聚区范围内电力、供水、排水、通信等基础设施建设正在逐步完善。一是区内建有220千伏、110千伏等多所变电所,电力设施条件优越。二是排水条件明显改善,汤溪水厂日供能力达到5万吨,并建有新城区、金西等乡镇污水处理厂。三是金华是全国干线光缆传输网的重要节点,是省内第二大通信枢纽,通信网络覆盖好,信息传输条件完善。其中,婺城新城区对基础电信设施规划是超前和高标准的。

  4.资源禀赋支撑产业发展。婺城区地处金衢盆地,山地尤其是低丘缓坡土地资源较为充足,集聚区土地资源的开发利用空间巨大,连片开发条件成熟。而且区内有沙畈、九峰等大中型水库,为产业发展提供富足的水资源。再加上人力资源以及其他有利于现代服务业发展的资源,比如专业市场多,商业产品丰富;生态资源优越,自然景观旅游资源丰富等。

  二、现代服务业集聚区规划

  金华产业集聚区婺城组团即重点规划区共28平方公里,其中,“十二五”开发建设区10.5平方公里。根据婺城区现有的产业基础和实际,我区应在推进农业现代化、新型工业化和城镇化建设进程中,加速服务业向汽车整车及零部件、信息服务、现代商贸、新型纺织服装、新型食品加工、生态旅游和生态农业等大产业带集聚,着力抓好信息产业园、浙中物流园、宜居商贸区、休闲旅游区等四类现代服务业集聚区建设,推进服务业向规模化、集群化、品牌化方向发展。同时,依托“粮食生产功能区”和“现代农业园区”,提高现代农业综合生产能力,大幅度增加农民收入;进一步完善服务业集聚区各项服务配套功能,推进与工业开发区、周边制造业企业的相互融合,大力提升要素资源吸附能力、产业支撑能力和对周边产业辐射带动能力,推动现代服务业集聚区体制创新。

  1.促进信息服务业跨越发展。根据“存量启动、整体规划、一园多点、分布实施”的方式,围绕浙中地区传统产业提升和信息化产业发展的需要,重点抓好浙中信息产业园的开发建设,并以其为载体积极发展新兴服务产业。一是建设以软件研发、生产、出口企业为主体的软件园区,同时重点发展和规范法律、会计、审计、咨询、评估等中介和商务服务行业,形成专业化、系列化、高水平的服务体系;二是大力发展创意产业,逐步完善创意研发设计、产品生产、推广销售等创意产业链,在研发设计、建筑设计、文化传媒、咨询策划、动漫和时尚消费等方面,形成若干个整体优势明显、区域特色鲜明、产业集聚突出、充满生机活力的创意产业集群;三是积极打造以科技研发设计类企业为主体,以为科技型企业创业、为中小企业发展提供各类专业技术服务,集技术检测、技术推广、工程和技术研究与试验、成果转化平台于一体的集中区域为载体的科技创业园;四是建立基于信息技术和网络的服务外包体系,支持服务外包类企业发展离岸外包和在线外包业务,努力打造省级服务外包基地品牌;五是推进楼宇经济快速发展,加强规划,合理布局楼宇经济集群,强化功能定位,形成特色楼宇。

  2.推进现代物流业强势起步。充分利用专业市场兴旺、制造业基础扎实、外向型经济发达以及交通便利的区位优势,规划建设浙中物流园区。重点推进杭长客运专线、杭金衢高速拓宽、蒋罗公路等综合交通项目,完善路网结构,构筑高密度综合交通网络,提升集聚区综合交通运输能力,优化物流布局;以先进技术为支撑,以物流一体化和信息化为主线,以现代物流管理理念为指导,加强物流基础设施建设和物流信息平台建设,努力培养区域经济发展增长极。同时,建造制造业与物流业联动发展工程、物流公共信息平台工程,培育一批适应现代制造业物流需求的第三方物流企业。另外,大力引进大型现代物流企业,培育发展保税物流,促进城市配送物流发展。

  3.实现现代旅游业整合提升。依托现有的自然资源,充分发挥双龙风景区的龙头带动作用,大力挖掘仙源湖旅游度假区、九峰山生态旅游区及古城区的旅游潜力,以避暑度假、生态观光、休闲娱乐、文化体验等为重点,进一步整合资源,延伸旅游产业链,实施旅游项目带动战略,积极建设浙江旅游副中心。依托长三角旅游经济圈,突出双龙风景区“双龙胜景、大仙圣地、浙中凉都”三大品牌,并与仙源湖旅游度假区、九峰山生态旅游区开展合作,推广以双龙为核心的浙中黄金旅游线路,办好桂花节、茶花节、油菜花节、“双龙之夏”等等一系列旅游节庆活动,加快旅游产业和相关产业的融合,促进婺城大旅游格局日趋成熟。另外,加强旅游商品开发,做大做强金华火腿、金华酥饼、金华佛手等旅游产品;加快建设集旅游咨询、游客接待、信息咨询、旅游商品展示及购物等功能于一体的金华旅游集散中心。

  4.加快商贸流通业培育改造。完善商贸网点规划布局,以发展特色、增强功能为重点,打造浙中商业副中心。运用现代技术改造提升传统商贸流通业,积极发展连锁超市、电子商务、物流配送等新型业态,引进国内外知名品牌,推广总经销、总代理等经营方式,努力塑造婺城城市商业的形象,在“宜居”、“宜游”的基础上,营造“宜购”氛围。积极打造婺城新城区商贸圈,充分利用区政府所在地的特殊区位优势,吸引国内外知名商业企业入驻,同时,抓好新城区长途汽车客运站、五星级酒店、婺州城市广场、机电汽配市场、农贸市场等相关配套建设,将其建设成为婺城区现代商业核心、金华城西的现代化商务区。

  三、因地制宜打造浙中现代服务业集聚区

  加快发展现代服务业是提升金华城市竞争力的一大战略任务,建设现代服务业集聚区是提升服务业的重要举措。婺城作为金华的核心城区,如何建立和完善特色鲜明、优势凸显的现代服务业集聚区,需要认清自身实际,扬长避短,建立健全管理体制和运行机制。

  1.坚持统一规划,明确分布实施。建设现代服务业集聚区,应与城市整体规划和商业服务业规划相协调,充分考虑城市、交通、居住、环境以及社会经济发展趋势等因素,充分考虑市场环境,现有服务业状况、基础设施条件和周边地区现代服务业设置、合理配置现代服务业集聚区总量、规模、档次和业态,科学规划,合理布局,分布实施,整体推进。

  2.坚持市场主导,实现政府调控。充分发挥市场配置资源的基础性作用,调动企业市场主体的积极性,促进企业集聚。要建立相应的管理机构,加强集聚区的统一管理,加大对区内企业的服务,实行“一站式”全程服务,加快集聚区内公共服务平台和信息平台的建设。

  3.加强政策扶持,优化服务环境。制定优惠的土地政策,优先确保服务业发展用地;在国家税法规定框架内,用足用好各项税收优惠政策;加大财政资金对服务业各重点行业和领域的扶持力度,在集聚区的规划编制、公共服务平台建设和重点投资项目方面给予补助,并拓宽融资渠道,进一步放宽市场准入,改善企业融资环境。

  4.强化招商引资,积极引进人才。重点引导一批国内外知名、拥有先进技术的优势企业向现代服务业集聚,同时,注重引进一批服务业领军人物及文化创业、工业设计、现代物流、金融商贸、营销管理和软件信息服务等高级专业人才,积极开展现代服务业高端人才培训,不断提升我区服务业集聚区的水平。建立人才工作服务站,帮助解决各种困难与问题,切实改善用人留人环境,

文章来自:杭州货运,杭州物流-杭州创顺达物流有限公司,www.hz5656.com
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